内 容：

长安区作为省会城市的主城区，对省会“增强辐射带动功能，建设现代化省会城市”的新定位，具有不可替代的作用。但是，城区道路建设，已经成为制约我区城市建设与社会发展的瓶颈。因此，建议市政府和规划部门加快修编城镇规划，规划建设3条贯通东西的主干道，缓解我区东部交通压力，增强周边项目建设服务功能。

一、基本情况

长安区面积138.31平方公里，总人口78万，辖4个镇和12个街道。二环内主要是12 个街道，二环外是4个镇。目前，二环内基础设施完善，承载能力强，经济发展迅速；但二环外的基础设施与建设现代化省会城市的要求存在差距，承载能力相对较弱，水电暖、园林绿化、交通基础设施等与省会经济社会发展不协调，还存在典型的城乡“二元”结构。特别是我区二环外的4个镇，至今还没有一条贯通连接的主干道，制约了我区的经济社会发展。

    二、原因分析

长安区处在省会主城区与正定新区的结合部上，按照省会向北发展和建设500万人口城市规模的要求，我区的交通基础设施与省会“增强辐射带动功能，建设现代化省会城市”的新定位存在很多不适应。    

（一）不能适应省会增强辐射带动功能的需要。辐射带动发展必须有道路连接，否则，会大大影响带动作用的发挥。我区虽有石黄和京港澳两条高速经过，但是这种交通优势没有显现出来，“北五女高速口”和“西兆通高速口”因为没有跟主干道相连接，不仅分流作用没有发挥出来，而且我区“走出去”和“请进来”的能力也受到很大限制。特别是石津灌渠将我区分成南北两部分，交通不便利，两侧经济发展存在很大差距。

（二）不能适应建设现代化省会城市的需要。省会要建设500万人口的现代化城市，人口规模必将与路网建设、旧城区和城中村改造、土地开发、房地产建设密不可分。目前，我区二环路两侧交通不发达，没有一条贯通东西的主干道，旧城和城中村改造、土地开发、房地产建设都受到很大影响，这种情况不利于现代化省会城市的发展。

（三）不能适应我区建设经济强区、幸福长安的需要。建设经济强区、幸福长安，必须增强城市功能，加强基础设施建设，特别是加强路网建设，对于推动发展有重要的作用。目前，我区断头路多，路网杂乱，交通不发达，从主城区到二环外的4个镇，特别是到南村和西兆通镇，交通很不方便，水电暖和公园绿化等基础设施落后，这对于发展商贸、物流、会展、电子商务、现代农业和都市旅游等产生很大制约，影响了全区的经济社会发展，也阻碍了省会的发展。

三、建议

按照省会“增强辐射带动功能，建设现代化省会城市”的新定位和我区全域发展、统筹发展的要求，建议市政府加强交通基础设施建设，在省会新修3条贯通东西的主干道，并纳入全市“十三五”道路建设的总体规划，具体方案如下：

第一条：以光华路为基础，向东延伸，经东二环、东杜庄村南、南村、北五女与石黄高速“北五女高速口”相连接；向西与市庄路打通，直通鹿泉区。特别是随着华药、河钢等企业的搬迁，也为修建道路创造了欧力条件。

第二条：以东垣东路为基础，向西延伸与赵佗路打通相连接，直至鹿泉区；向东延伸，经南石家庄、凌透村，连接石黄高速“西兆通高速口”、继续延伸至南中奉与东三环延长线相连接。

第三条：以滹沱河滨河大道为基础，向东沿滹沱河南岸水域延伸，与东三环北延长线相连接；向西延伸，与学府路打通，直至鹿泉区，打造具有石家庄特色生态绿色景观大道，擦亮城市之“眼”——滹沱河。

对石家庄市第十四届人民代表大会

第一次会议第289号建议的答复

刘卓雄、段海龙等10位代表：

贵团代表提出的关于“新修3条贯通省会东西主干道”的建议收悉，经详细研究，现答复如下：

首先，非常感谢对城市规划的关注和支持，您们对城市建设提出建议很及时、很重要，在城市规划中，我们将持续改进我们的工作，更及时、更好地服务城市建设和民生需求。

今年，我局启动了石家庄市城市总体规划修编工作，综合交通作为一个子项也正在同步进行规划修编工作。按照现行城市总体规划，东垣东路为规划主干路；光华路和滹沱河滨河大道为规划次干路，3条道路的定位不同，所承担的职能也不尽相同。近期，我局按照3条道路在路网中承担的功能、现状情况向市政府进行汇报，并提出了建议。

一、光华路规划红线40米，为城市次干路，向西与市庄路连通至泰华街，向东至东二环，作为次干路，光华路承担的为内部交通集散功能，连接鹿泉以及打通至东三环的交通功能由其邻近的和平路和北二环快速路系统承担。因该条道路向西需要穿越军械工程学院，拆迁量较大，因此建议该条道路十三五期间重点考虑解放大街至东二环段的打通工程。

二、东垣东路规划红线60米，为城市主干道，向西与古城西路相接，并可与中华大街、石闫公路、北斗路、和平路等道路沟通，进而向西至鹿泉、向西北至平山、向北至正定；东垣东路规划相东至藁城，与307国道相接，与太行大街、东三环北延沟通，能够形成长安区向东至藁城，向北至正定新区的快速通道。该条道路红星街至新元高速段，已列入我市2017年城建计划，且具备继续向西与古城西路对接的建设条件，向东主要涉及穿越的凌透和南中奉两个村庄，因该条道路作为城市北部区域东西贯通道路，对缓解北二环交通压力，改善东西向对外交通条件，作用突出，建议列入十三五建设计划。

三、滹沱河滨河大道红线25米，规划向西可与学府路、中华大街北延辅路、滹沱河北岸河堤路连通，向东至藁城，因该条道路紧沿滹沱河南岸走行，按照总体规划，该路为景观性次干道，承担滨水休闲游憩的交通服务功能，我局建议结合滹沱河南岸景观提升同步实施滨河大道延伸工程。

四、为解决近期的东西向交通问题，我局组织规划院梳理了和平路至北二环之间东西向贯通通道：联盟路-石纺路、北城路-柏林南路-义堂路-丰收路、市庄路-光华路，因现状涉及过多拆迁，近期实现东二环至西二环的贯通较为困难。经详细研究，我局提出利用南北向道路的衔接作用，进行路径拼接，实现东西二环的联通方案：联盟路-石纺路（西二环至胜利大街段）→→南北向道路→→柏林南路-义堂路-丰收路-土贤路（中华大街至东二环段）。该方案已经向政府汇报，待列入城建计划后实施。

此外，古城东路目前正在进行道路设计，由交通局牵头实施道路建设工程，古城东路的建设完工，对长安区东西向道路的分流、缓解交通压力起到一定作用。

再次感谢您对城乡规划工作的关注和支持，希望能给我们的工作提供更多更好的建议。